非法行医没有对当事人造成伤害，且是当事人自愿的情况下，没有法律规定属于非法行医的情形，可以不立案。
一、无证行医罪的立案标准
未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；
(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
(三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
(五)其他情节严重的情形。
二、非法行医造成严重事故的情形有哪些
下列情形之一应认定为情节严重：造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；其他情节严重的情形。
三、非法行医不承认怎么办
当事人可以要求行医人出事相关资质，可以对通话内容进行录音或者寻找相关证人等其他的证据来证明。遇到非法行医当事人应当立即向当地的卫生行政主管部门举报，也可以同时向公安机关报案。非法行医者，除了承担行政或刑事责任外，造成他人人身损害的，应当依法赔偿。
【本文关联的相关法律依据】
《刑法》三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第五十七条未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的;(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;(三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;(五)其他情节严重的情形。具有下列情形之一的，属于本条规定的'未取得医生执业资格的人非法行医'：(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;(二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;(三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;(四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;(五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。本条规定的'轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍'、'中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍'，参照卫生部《医疗事故分级标准(试行)》认定。