第2种观点： 政策制定过程的起点是政策问题的认定。政策是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策具有以下特点：①阶级性。是政策的最根本特点 。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。②正误性。任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。④表述性。就表现形态而言，政策不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息。它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。作为国家的政策，一般分为对内与对外两大部分。对内政策包括财政经济政策、文化教育政策、军事政策、劳动政策、宗教政策、民族政策等。对外政策即外交政策。 政策是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则。政策的重要性1、强有力的推动经济发展;2、推动科学研究、文化教育、文化艺术、卫生事业的发展;3、推动了老百姓生活水平的提升;4、为巩固国防提供靠谱的物质保障;5、对社会资源进行充分的分配;6、推动社会公平，改进群众的日常生活;7、推动产业结构的提升，促进了社会经济的不断发展变化。以上就是财政的重要性相关内容。法律依据：《中华人民共和国立法法》第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动
第3种观点： 法律分析：政策制定过程的起点是政策问题的认定。法律依据：《中华人民共和国立法法》第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第1种观点： 法律分析：政策执行的主要手段有：行政手段、法律手段、经济手段。 1、法律手段是政策知性的一种最基本的方法，是指依靠行政组织，运用行政方式来执行政策。依靠各级行政机关或经济管理部门的权威，采用行政命令、知识、规定和下达工作计划等等，按照行政系统、行政层次、行政区划来促进政策的执行。 第一，行政手段使用命令、指令、规定、条例等形式出现的，使用行政处罚作保证的，具有较强的约束力，具有一定的强制性。 第二，行政手段比较明确，准确性也比较高。 第三，由于行政手段的约束力强，准确定性搞，同时又是直接调节政策的实施活动，因此，一般来说他比其他手段发挥作用快。比如：用行政手段禁止某种产品的进口货出口，就比用经济手段或法律手段来的快。行政手段运用得当能够有令行禁止的效果，这有利于对付突如其来的、暴发性的问题，有利于政策运行中的急转弯急刹车，以迅速扭转有害的倾向和比例局面局限性：一是运用行政手段容易只从行政角度考虑问题，忽视经济规律、经济效益、经济责任和各方面的经济利益，容易产生“一刀切”的瞎指挥。 二是运用行政手段容易影响下级组织的积极性。 2、法律手段是指通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。法律手段除了与行政手段一样具有权威性和强制性外，他还具有稳定想和规范性的特点。在处理特殊的、个别的问题时，还需要与行政手段的甘谷补充。 3、经济手段政策执行中的经济手段，是指运用一系列与价值相关的经济利益范畴、经济杠杆来组织调解和影响社会经济活动，促进政策的执行。具体地说，经济手段包括运用价格、工资、利润、利息、税收、资金、罚款等经济杠杆和价值工具，以及经济责任制、经济合同等。经济手段还具有更有利于从实际出发，按经济规律办事的优越性。在政策执行中把三者有机结合起来，可以起到互相补充，互相促进的作用，达到预期的效果。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十六条 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
第2种观点： 律师分析：政策执行过程包括三个阶段，一是准备阶段，包括政策宣传、加强政策认知、制定执行计划、进行物质准备、做好组织准备；二是实施阶段，包括政策实验、全面推广、指挥协调、监督控制；三是总结阶段，包括效果 评估 、 追踪决策 。 政策执行手段有行政手段、法律手段、经济手段、说服引导手段、技术手段。【法律依据】：《中华人民共和国宪法》第二十八条 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。《中华人民共和国标准化法》第二条 本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。第三条 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将标准化工作经费纳入本级预算。第四条 制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，广泛征求意见，保证标准的科学性、规范性、时效性，提高标准质量。第五条 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
第3种观点： 法律分析：政策目标是政策执行预期可以达到的目的、要求和结果。不仅是政策的基本条件，还是政策执行的前提。具体的政策目标，是政策评估的基础，也是执行者可资遵循的明确指令。政策目标指政策实施最终要达到的目的。确定的政策目标必须是：1、可衡量的和具体的；2、指出预期的结果的；3、在执行人员或执行机构的权限范围内的；4、切合实际的；5、指出完成时期的。法律依据：《中华人民共和国宪法》第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
第1种观点： 法律分析:1、公共政策的制定是一个动态的行为过程，有相对规范的程序，一般包括政策问题界定、构建政策议程、政策方案规划、政策合法化等阶段。法律依据:《中华人民共和国立法法》第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
第2种观点： 法律分析：拟定政策初稿、征集意见、修改完善、专家评估、审议通过。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十九条?起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
第3种观点： 法律分析：实行，指实际施行；指用行动来实现（纲领、政策、计划等），施行，指方针政策等从某一天发生效力。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。