参公编和公务员有啥区别

第1种观点： 法律分析：机构性质区别。交通运输局是行政机关，在编人员使用行政编制即公务员。公路局在2018年党政机构改革前多数为参照公务员管理事业单位，改革后除少数保留参公或转行政外，其余绝大多数公路局均剥离行政职责转公益类事业单位，更名为“公路事业发展中心”，不再保留“事业局”列入公务员法管理，原有人员保留参公身份和待遇过渡消化，新录用人员全部按照新的三定使用普通事业编制，不再通过公招录，改由事业单位统考进人。一个是公务员，一个是事业编。法律依据：《地方各级机构设置和编制管理条例》第九条 地方各级行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级批准；其中，县级以上地方各级行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。第十条 地方各级行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级决定。第十一条 地方各级设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。第十二条 县级以上地方各级的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。第十三条 地方各级行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级机构编制管理机关审批。

第2种观点： 行政编和参公编的区别如下所示：1、单位性质不同。行政编的单位往往是国家各级党政机关，参公尽管是参照公务员管理，但单位性质却是事业单位；2、人员身份不同。行政编人员身份是公务员；参公管理人员是参照公务员管理的事业单位人员；3、财政拨款不同。这两种单位都由财政拨款，但行政编单位的人均拨款往往比参公单位高。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第六十九条 国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流，也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任。第七十条 国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。参公事业单位有哪些具体单位1、下属事业单位和群团参公事业单位主要包括工会、妇联、团委、残联、文联、科协、党校和档案局等单位；2、行政执法类参公事业单位主要包括交通局的交通执法，农业局的农业执法，卫计委的卫生监督执法，国土局的国土清理执法，环保局的环保执法等等；3、行政类参公事业单位主要包括供销社、粮食局、机关局、移民局、地震局、发展研究中心、公积金中心、社保局、房产局、档案局等。